Pemetaan Koperasi Serba Usaba dan Program Pembinaannya di Kabupaten Jernber

Agus Priyona

Abstracm The obleadve of shis researeh is idenrhy muhi prupose cooperaPve mapping dased on caaperadm Idendry shmement and compedfivertess, and us dmernilne developmem prpgrom mpld pmpom ,poimmopm, Jemberregency base on the moppIng Somples were Mken from three disalm namMy Pairong Kaliwams, and Sumbersari that represent narM Jenther, southJember and eam Jemberusing saiumPan sompUng. The numder af coopenadve in !he s^ymyle .cs 22 Mealed theSe diSMiels. The onoipsis meMode used was grid maiet The .mPoil Of anaiysix showed Ota, (a) Mutri purpose 000peraoieoin Jember regeneyM in 000dfant of mopping diagram indisadng poshive identity Matemen, and negollve compePtivenes, (b) ln general Me perfamrame of muld ^pmpOse cooPerod^ve ln Jember regency is away from the expedadon of government !n emnomening people rconondm (c) The developmenfpogrumfor nndd purpaUe cooperadve in Jember regeney thnuld On Mremed rninw7p.,11011 of cooperadev compeddveness tha, the weak (negadve in sign) COmne(ilivene" 10000001n mranger (poshive ln sign)compeildveness,

Keywardm cnopeclive identif_.y Mmemenr. cooperadve compeddveness. muld pmpose cnoperadve, grid model, cooperat;ve performance, cooperadve demlopmem progrom

Koperasi pada dasarnya adalah organisasi ekonomi dari orang-orang yang memiliki kemampdan eko­nomi terbatas, yang dalam gerak usahanye tidak hanya mementingkan motif ekonomi, tctapi juga  memiliki motif sosial. Sebagaimana t^•reemtin da­lanl asas dan prinsip yang dianutnya, koperasi ada­lah suatu bentnk parusahaan yang berasas keke. luargaan dan dikelota secara dernokratis. Berdasarkan kedua rnotif tersebut, dengan sendirinya perasi trerniliki dua peran penting yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain. Peran pertama adalah . dalarn bidang ekonorM. Sedangkan peran kedua adalah dalam bidang sosial. Peran koiierasi dalam kedua bidang itu bersiTat saling rnelengkapi dar ti­dak dapat dipisahkan dari hakikat koperasi sebagai suatu bentuk perusahaan alternatif.

Peran koperasi dalam bidang ekonomi secara kh,sus adalah sebagai bcrikut (Daswir, 2000,68):

-   Mebumbuhkan motif berusah.a yzng leb!h, ber. perikemamtsiaan. Dalam melakukan usahanyz, koperasi tidak menjadikan keuntungan sebag,ai motif utamanya. Motif utama koperasi adalah memberikan pelayanan, bukan rnencari keurt. tungan.

-    Mengembangkzn metode pembag:an s',sa hasil usaha yang lebih adil. Pembagian sisn hasil usaha da'an: koperasi tidak dtdasarkan atas be­sarnya modal. didasarkan atas perim‑   bangan jasa dan paresipasi masing-masing anggota dalarn membentuk ^yolume usaha perusahaan.

- Memerangi monopoli dan bentuk-bernuk kon­sentrasi modal lainnya. Sebagai suatu bentuk usaha bersama, knperasi bukanlah perkumpul­an modal yang semata-mata bermaksud rnen­cari keuntungan, melainkan perkumpulan orang. Tujuan utamanya adalah untuk mening. katkan kesejahteraan para anggotanya.

- Mennwarkan barang dan jasa dengan harga yang Ibbih murah. Dengan menjadikar, pela­yanan sebagai    motif utamanya, 'narga barang dan j.a yaug ditawarkan koperasi har. lebih murah daripada yang ditawarkan olch perusa­haan-per^gsahaan kapitalis. Sehingga orang­omng dengan kemampuan ekonorni tarbatas te­tap dapat mernenubi kebutuhannya dengan har­ga tejangkau.

-Meringkatkan penghasitan anggotz-anggota­nya. Kountungan yang diperoleh Koporasi ti­dak dinikmati  oleh orang seorang. Melainkan dibagikan kembali kepada para anggotanya, sesuai dongen perimbangan usaha koprasi

-   Menumbohkan sisap jujur dan keterbukaan da­lam pengelolaan perusahaan. Koperasi mernbe­rikan kesempatan kepada semua anggotanya untuk mengetalmi kondisi keuengan perusaha­an, dan mengikutsertakan setiap anggota dalam mengelola dan mengawasi kegiatan perusaha‑

Menjaga keseinabangan antara permintaan dan penawaran, a:au artara kebutuhan dan peme­nuhan kebutuhan. Sebagai suatu organisasi ekonomi yang bertujuan meningkatkan kese­jah'eraan anggotanye, koperasi •menghindari segala bantuk praktek pennmpukan berang, yang ditujukan serna'a-ma:a un:uk meraila ke­untungan sebesar-besarnya.

-   Mendid;k ang,gota-anggotanya untuk memiliki semangat bekerjasama, baik dalarn menyele­saikan masalah-masalah mereka, maupun da­lam rnembangun tatanan sosial yang /ebih ber­periketnanusaan. Dengan cara itu koperasi membamu mengernbangkan prakarsa-prakarsa perseerangan untuk mengembangkan martabat dan haga tfrinya.

Menurut Gay Schwediman (dalam Sikamdi­yo,33), agar koperasi yang akan datang da­pat lebih maju, manajemen tradisional perlu di• ganti dengan manajemen modem yang mempunyai eiri-ciri berikut:

   ·     Ylemper:akukan semua anggotanya secara adil

   ·     Didukung admin:strasi yang cangg:h

   ·     Koperasi yang masih kecil dan lernah dapat melakukan merjer supaya menjadi lebih kuat dan schat   (baik keuangan rnaupun manajernen)

·     Petugas pemasaran koperasi harus bersifat agresif, yaitu tidak menunggu pembeli tetapi menjemput ealon pem heli

·     Kcbijakan penerimaan pegawai i didasarkan atas kebutuhan, yaitu yang terbaik:bagi kepen­tingan

·     Memprioritaskan keuntungan tanpa mengabai­kan pelayanan yang memadai kepada anggota dan pelanggan lainnya

·     Perhatian manajemen kepada faktor persaingan cksternal harus seinthang dengan masalah in­rernal.

Seeara yuridis formal, bangsa Indonesia rne­nempatkan koperasi dalam kedudukan baik scOagai soko guru peekonomian nasional maupun sebagai bagian integral tata perekonomian nasional. De­ngan memperhatikan kedudukan koperasi seperti tersebut di atas maka, peran koperasi sangatkah penting dalam menumbehkembangkan potensi ekonorM rakyat serta dalam mcwujudkan demokrasi ekortorni yang mempunyai

dernokratis, kchersamaan, kekcluargaan dan ke­terbukaan. Dalam kehidupon ekonomi seperti itu kope,asi sehar,nya memiliki ruang gerak dan kesempa^•an usalta yang luas yang menyangkut

pentingan kehidapan ekonorni rakyat. Tetapi dalam perkembangan ekonomi yang berjalan dernikian cepat, penumbuhan koperas: selama ini belum se­penuhnya menampakkan wujud dan peranr.nya sc­bagaimana diarnanatkan (38;3111 UUD 1945. Oleh karena itu, untuk menyclaraskan dengan perkem­bangan lingkungan yang dinamis maka diperlukan upaya nyata guna mengembangkan organisasi ko­perasi agar rnampu rnen^.:alankan perannya sebagai pelaku utarna eloonomi kerakyatan, mengingat pc­luang usaha yang dimiliki sangat besar.

Berthinya koperasi serha usaha pada setiap desa di Kabnpaten lember yang thowali tabun 2002 schanyak 247 hrlah merupakan potensi yang oukup halk bagi pengem'uangan ekonomi masyara­kat bak perketaan maupun pedesaan. Namun de­mikien apabila pengelolaan koperasi tersebut tidak sesuai dengan prinsip-prinsip koperasi akan me­nirnbulkan masalah baru hagi dunia kopers: itu send:ri ser.a akan menjadi beban tarnbahan bagi pernerintah dan masyarakat.

Pemerintalt Kahepaten Jember borupaya me­rumeskan perneeshan masalah mendasar dengan melakukan beberapa tindakan. Tindakan itu antara lain adalah meningkatkan kapabilitas organisasio‑

usaha dan manajemen inrcnrnl, rnelindungi ke­beradaan dan proses pengembangan koperasi dari segala bentuk anearnan dan gangguan serta mer

iipaya-upaya terscbut tidak akan berhasil de­ngan balk tanpa diikuti oleh panahatuan yang mendalarn akan faktur-faktor kunci dalam mange- Iola dan membina koperasi tersehirt. Faktor-faktor mama yang harts diperhatikan dalam pongelolaan dun pernbinaan sebuah koperasi antara lain terletak pads penguasaan dan penguatan jail din', dan daya saing utahanya Hal in didukung °lett hank pe­nelitian Again Priyono, dkk (2003) yang menunjuk­kan bahwa kinerja KSU di Kab. Jember secara swans beiurn optimal (peranan jatidiri clan daya wing usahanya rnasih relatif lemah). Oleh karma itu kedua eariabel tersebut hams benar-benar dipa. harni dan diimplementasikan dalam kehidupan se­hari-kari berkaitan dcrigan pengelnlaan koperasi tersebut

Berdasarkan ,,mian di acas, maka dapat di­rumuskan suai, permasalahn se^lnagai berikut: (a) blagaimanskah pcme:aan Ko,eeras; Serba Osaka di Kabupaten Jember dari .3pck Jatidiri, dan daya sairnmya (b) Bagaimanakan program pernbinaan Kuperas'. Serbs Dream di Kabugaten Jember mangact, dari basil pemetaan tersebut Scsuai de­ngan petmasalahan tersebut, risks tujuan peneliti­an ini adalatc (a) Untuk mengetahui pcmetaan Ku. perasi Serbs Usaha di Kabupaten Jember dari as­pek iati dial, clan &ye suing usehanyw, .(b) Umuls rnenentukan program pcmbinaan torhadap Kopera­sl Serbs Usalta di Kabupaten Jambe, mangler/ dari hash l pemetaan tersebat.

Populasi pcnelitian lni adalah Koperasi Sun- ha Usaha yang didirikan berdasarkan program pa­merintah Kabupaten )ember yang herada di Kabu­paten Jember. Pengambilan sameel dilakukan pada rigs kecamalan yak.al Kecamatan l'attang,

tor, dan Sumbersari yang meavakili Jerneer seiatan, lumber Timer, dan lembcr Utara dengan menggu­nakan saturation sampling. Jumtah sampel pet-le:t­han sebanyak 22 KSU yang harada di Keeamatan

Patrang, Kaliwates, dan Sumbersari Kabnpaten Jamb..Metode Analisis Data

Dan i data primer dan sekunder yang diper­slab, selaMutrya dkan dianalisis &agar) =lode analisis grid Model ini diangkat dash rcko­mendasi ICA ROAP pads Konferensi Menteri­Menteri Koperasi Asia-Pasiflk di Kathmandu bu­lan April 2002. Koesep asli model ini diusulkan untuk menilai secara umum otratc.re:1 peatodang­undangan koperasi secara oyektif dart memposisi­karnya pads sebuah diagram yang bardimensi dna. Noma X mencirikan hal-hal yang berhubungar. de­ngan pengundalian oleh negara di sebelah

yang Inemungkinkan peraturan-perannan da;:at di­berlakokan dalam ekonomi Pusan yang dideregu­Iasi, sedangkan disebelah kanan menunjuk pada kernampaan days saing koperasi. Poros Y menciri­kan hal-hal yang berkaitan dengan :atidiri Kopera­si )Co-operadve Idereity Statement/10S) di sebe­lah was stuns di sebelab prltasip-ptibsip^.Sar) petess­haan-perusal-.aan yang berorientasi pasta investasi (Invest., Oriented Forms/!OF) blab perusahaan­perusahaan yang dikendalikan uleh rinds: dan un­tuk memperolea keuntungan-keuntunoan bagi mo. dal.

Model analisisigunakan untuk menilai praktek-praktek perkoperasian pads Kope­rasi Serba Usaha yang diteliti yang diposisikan po­ds seboah diagram yang berdimensi data, Paws X menclrikan hal-hal yang berhubungan dengan pangandalian negara (claya suing lernah) di sebelah kin sedangkan sebelah kanan menunjuk pada ke­rnamptran daya saing koperasi (daya rainy tinggi). Poem Y rnencirlkan hal-hal yang berkaltan dengan jatidiri koperaSi (jatidiri kuat) di sebelah atas dan di sebelah baweh prinsip-prinsio dari oerusabaan­perusahaan yang bcrorientasi pads investasi Carl- din i dltinggaikan).

berikan bantuan kentudahan data)) mengembang. kan akses pembang...,nan jaringan kerjasama usaha. Selain its pemerintah juga butts memberikan pem-binaan balk langsung maupun lidak langsung ber-kaitan dengan ponInglKatan kincrja kora:raj secara utub den meeyetsseb. iipaya-upaya terscbut tidak akan berhasil de-ngan balk tanpa diikuti oleh panahatuan yang mendalarn akan faktur-faktor kunci dalam mange-Iola dan membina koperasi tersehirt. Faktor-faktor mama yang harts diperhatikan dalam pongelolaan dun pernbinaan sebuah koperasi antara lain terletak pads penguasaan dan penguatan jail din', dan daya saing utahanya Hal in didukung °lett hank pe-nelitian Again Priyono, dkk (2003) yang menunjuk-kan bahwa kinerja KSU di Kab. Jember secara swans beiurn optimal (peranan jatidiri clan daya wing usahanya rnasih relatif lemah). Oleh karma itu kedua eariabel tersebut hams benar-benar dipa. harni dan diimplementasikan dalam kehidupan se-hari-kari berkaitan dcrigan pengelnlaan koperasi tersebut Berdasarkan ,,mian di acas, maka dapat di-rumuskan suai, permasalahn selnagai berikut: (a) blagaimanskah pcme:aan Ko,eeras; Serba Osaka di Kabupaten Jember dari .3pck Jatidiri, dan daya sairnmya (b) Bagaimanakan program pernbinaan Kuperas'. Serbs Dream di Kabugaten Jember mangact, dari basil pemetaan tersebut Scsuai de-ngan petmasalahan tersebut, risks tujuan peneliti-an ini adalatc (a) Untuk mengetahui pcmetaan Ku. perasi Serbs Usaha di Kabupaten Jember dari as-pek iati dial, clan &ye suing usehanyw, .(b) Umuls rnenentukan program pcmbinaan torhadap Kopera-sl Serbs Usalta di Kabupaten Jambe, mangler/ dari hasih l pemetaan tersebut.